张辽新传第698章天下官制（下）
第698章天下官制（下）
“本来如此！一。本站WAP地址改为：xsmen杨彪、孔融微微点头，对干张辽分的姐。他们也没有意见。一来这套官制还只是张辽个人意见，并非成为现实。二来他们也对张辽如此哉分的理由表现了懂得。尤其是安置闲散皇族的问题，总不能个个，皇族都有封爵，一部分有能力的皇族子弟也应当让他们有挥能力的处所。虽然张辽没有明说，但是在场的六位都是人精，哪里不知道张辽未曾明言的意思。那些在太常寺、太仆寺、光禄寺、鸿驴寺中得到锤炼并进入到议会、内阁大佬眼中的精彩的皇族子弟也可以到六部及其他机构任职。这也算是人尽其才、物尽其用。同时。还能够减少皇族内部对议会内阁的反对，使愕近在眼前的议会组建少一些阻碍。毕竟不是每一个皇族子弟都是纨绔，刘晔、刘备就是实例。
“如此考虑确实周到，张文远。你如今是越来越技猾了！”田丰眯着眼睛笑道。“元皓先生过奖了。”张辽微笑着答复。
“好啦！好啦！咱们持续看。”杨彪笑着挥挥手，如今他的心情实在是不错。
“这里还有五寺、一院的品级阐明，不错。”杨彪指着图上的一角说道：“文远将这五寺、二院与六部平级，倒是十分合适。皇族也需要好好安抚，毕竟高皇帝颠覆暴秦。刘姓皇室抚养天下亦有四百年。善待皇宴、皇族也是我等士人应当考虑的。”
“文先公言之有理。”孔融等人对杨彪的意见表现赞成。
借着，孔融指着图上标着的太学以及下面众多分级机构说道：“文远，太学中有国子监、弘文馆、崇文馆，如今你又加上太医院和翰林院是何用意？”
“太医院顾名思义，就是医生嘛。”张辽笑着解释道。
因为华亿、张机在抵达碎阳后的第一次出手就将曹操重病的爱子曹冲从炭可危的病情重拯救出来，这使得维阳官民纷纷见识到了名医的能力。贪生怕逝世本就是人之常情，加上张辽在襄阳做出的那番对医生极高的评价，如今天下间对于医生的态度已经大为改观，各大城市中对于底本那略有歧视性的“医工”的称呼也变成了张辽“明”的“医生”所以张辽寄盼望于趁热打铁。将医学也列入太学中。反正历代都有太医院，但是太医本是为皇家服务，张辽却偏偏要让医生能为百姓服务，这也是将其归入太学而非独立出来的原因。
对于太医院，张辽不用过多的解释。嚣，算孔融、杨彪他们如今对医生的歧视削弱，也不会太过在意。虽然他们同样怕逝世，盼望著名医就近治疗，不过对于医生的造就和医学的研究他们并不器重。张辽也没有寄盼望于一蹴而就，他绕开太医院。指着翰林院说道：“至于翰林院。我的用意是作为官员任职前的准备学院。设立正五品翰林学士一人。从五品侍读学士二人，从五品侍讲学士二人，正六品侍读二人，正六品侍讲二人，其余则设立五经博士、侍书、史官修撰、编修等品级不定，人员数量不定的官职若干。而那些被着力造就以及准备提拔、提升的官员和那些受到攻汗却并无毛病的官员可以在翰林院中待一段时间，一来是定其心神，二来也是给他们一个缓冲的余地。hp://www..我这个假想也是来自于军中军官提升前必须在上一级枢密司服务半年以上的规矩，这也有助于官员能够尽快融入未来的工作和掩护一些得罪人的官员。但是具体应当如何安排，我还没有具体的措施，这就是需要诸位帮忙的处所了。”
“我说嘛，你小子就不会无缘无故将我们请来。底本还认为你是要向我们夸耀你的成绩。哪知道你还是要压榨我们为你帮吗啊？”田丰故作惊奇。
“没措施。我常年在军中厮混。政务细节哪里能与诸位相比？这个忙诸位必定要帮啊！”
张辽一面笑着回应田丰，一面打拱作揖的向众人“讨饶”田丰也不过是开个玩笑，其他人更是不会拒绝张辽，在张辽“恭谦”的态度下纷纷点头应允。
“文远，老夫你这里似乎还少了点什么？”杨彪此时看着张辽是越来越顺眼，尊老敬贤，又是郑玄弟子。还有自己的作品问世，绝对是一个新晋的名士人选。所以杨彪一改之前以将军称呼张辽的态度，直接以表字相当。
张辽眉头一抬，他意识到了杨彪态度的变更，这对于张辽而言绝对是好事一件。虽然弘农杨家因为董卓、李催、郭记、白波贼等等往返肆虐司隶大地而没落，可是在士林中。弘农杨氏的地位却丝毫没有降低。毕竟杨彪尚在，杨修也正在成长。张辽底本就与士族友善，弘农杨家更是他着力收买的对象，从孔融到杨修，就是盼望能得到杨彪的认同。如今虽然杨修离开了张了得幕府，但杨彪却对张辽表现的支撑，这就是张辽家族外交的成功。
但是杨彪的问题张辽可不能因为心中暗喜而疏忽，看着图上的树形。张辽也意识到他疏忽了什么。
“文先公真是眼力如炬啊！梅实是辽疏忽了。”张辽带着惭愧的表情说道：“辽疏忽了文书、奏章的起草、颁布等事务的机构仙本这种事情是属干尚书台的，不过因为订将六部长官的官刀位尚书后便已经决定取消尚书台
“呵呵！文远，你这可是砸了荀文若的摊子啊！”孔融听到张辽的话，不由笑着打趣道。“砸了也无妨，旧的不去，新的不来。”管宁微笑着说道。
张辽对着孔融、管宁点点头，接着说道：“这个机构不能少，内阁各大臣都是各有司职，总不能让他们亲历亲为的做那些琐碎事务吧。这样的话，”张辽想了想，说道：“尚书台是不能用了，兰台也轻易让人想起孝武皇帝以内廷代替外廷的旧事，最好也不要应用。以辽之见，不如成为秘书监如何？。
“秘书监？”众人一愣。
“秘书监底本属于太常寺，是延熹二年设置，掌管宫中图书典籍和各种文档，后被撤销。如今文远重立秘书监，将尚书台大部分职责移交秘书监，以此来为内阁大臣服务。起草奏章、文书，颁布命令并保持内阁日常运耸，这倒是不错的措施孔融点头赞成。
“秘书监设秘书令一人，兼顾全部秘书监的事务以及内阁的庶务，下设秘书舍人若干，并由内阁大臣根据自身事务的繁琐，由秘书令调拨秘书舍人为其服务。秘书令可为正五品，秘书舍人则定为正七品或者从七品。”张辽说道
“文远，这秘书监不单单只是为内阁大臣服务那么简略吧？。沮授看着张辽笑道：“以文远之能，绝不会如此随便。以授看来，这秘书监的成员同样也可以是内阁大臣造就后备官员的处所。虽然他们没有参与决策的资格，但是常年在这种环境下受到熏陶，在内阁大臣们的言传身教之下，熟悉各大臣的行事手段，这种造就远胜于翰林院”。
听沮授这么一说，众人眼睛一亮。齐剧刷的将眼力再度射向张辽。让张辽颇有些不安适。
“好你个张文远，随便出招都留着这么一今后手。若非沮公释疑。我等险些就被你忽悠过去了。
”孔融笑着骂道。
张辽心中有些冤枉，对秘书监官员的造就张辽确实有这种想法，但这绝对不是他灵机一动而暗伏的手段，这完整是后世官员造就自己的秘书给张辽的灵感。而且这种手段也深的张辽的赞成，那些后世政治世家和政治团体的涌现不就是因为家族子弟从小对政治的耳濡目染以及团体内部上级和秘书之间执政思路的一脉相承嘛。
也正是考虑到了这一点，沮授和其余人才对张辽的这个想法极力同意。大家都很聪慧，以自己的思想来影响下一代官员，确保自己的执政理念的延续，这也是一种加强自身以及家族影响力的手段。即便是孔融、杨彪等人。他们如今也已经打定主意，即使张辽的这一套官制不被采用，这个秘书监的设置也必定要敲定。
“中心的官职差不多了吧？”在众人还在打算的时候，管宁开口问道。
“下属机构都全了，不过还差内阁和枢密院和家人府张辽明确管宁这是将众人的思路拉回来，对管宁笑了一下后说道：“内阁以承相为府大臣，太尉、御史大夫为次辅。内阁大臣六人，但人选只能出于六部、同时，承相管辖六部与理藩院事务，御史大夫则管辖督察院、大理寺，太尉则管辖枢密院。枢密院与六部类似，以正二品枢密使一人、正三品枢密副使两人、正四品枢密同知两人为重要架构，下属各司延续如今的编制。至于太学、翰林院则直接对内阁负责。不拘泥于家人。而负责皇族事务的四寺则归于家人府管辖，家人府设宗正或者家人令一人，品级可以定的高一点，毕竟是皇族。下属官员名称与品级就由议会去和皇族扯皮就是。但是因为各部事务中多有交叉，甚至皇族事务也少不了各部的配合，所以内阁也有和谐的职能，这一点辽一位应当由秘书监先出面处理。这也是给年轻人锤炼的机会。当出其领域，或者处理不了时，交由内阁大臣处理。”
张辽这样一说，基础上中心的官制也就差不多了，其中或许还有些机构的官职需要理清，但是大体的架构已经十分明确。张辽采用的是后世明清时代的官制为基础，那个时代也是中国传统官僚系统最为成熟的时代。加上以最为类似议会内阁制的明朝中心官制，这就给张辽节俭了不少心思。也让孔融、杨彪等人对张辽如此规模“宏大”的谋戈感到佩服。
而且更让杨彪等人满足的是张辽的这种规利十分的合理，各种事务均有管辖部门，各部门之间也各有制衡。同时张辽也没有给自己留什么利益，毕竟那些官职不是由内阁管辖就是属于议会治理，都不是张辽一家能够说了算的。这种不为私情的态度，也正是这些传统文士最为重视的。即便张辽对于儒家治国多有诟病，但张辽的个人“修养”确实符合儒家观念。
“中心的问题解决了，那文远你是否将处所的问题一并思考过呢？以北疆这一年多的转变，想必你不会没有谋刮吧？”王粲问道。
“确实有。”张辽说道：“此时的北疆重分为五省二十四府，省口旧用刺史之名。府则由太守改为知是按照军政分别，刺史依旧有些不妥。而且中心尚且分权制衡，处所也不能由一人大权独揽。所以我的假想是这样的”
张辽说着又从书桌底下抽出一幅树形图，挂在中心官制的上面，然后指着图说道：“军政分别，这是不容转变的。所以，处所长官不再涉及军务。而全队由枢密院统辖。由六部负责后勤供给。将天下分为五块，设立五大都督府，以四镇将军镇守四方，镇军将军镇守中心。镇海将军统帅未来的海军。对于军中军制，我还要建议枢密院再做调剂，以兵、士、尉、校、将作为军中五个等级。兵、士军衔不动。的、校两级则以少、中、上戈分军衔。将军衔我则准备了两份打算一个是同样的少、中、上、大四级将衔。另一个则是中郎将、杂号将军、重号将军、大将军四级。其中大将或大将军全国只有一人，属于尊衔。这些问题还要和各军将领到时候商量。”
张辽缓了缓，接着说道：“处所上则是省、府、县三级，北疆底本的两州已经划分完毕，其他各地如何划分，我们还要拭目以待。但就各级官员，省一级我是这样方案的。同样以中心为例，军权有军方治理。处所议会则有权制定不违背宪法和中心法律的处所法令。而治理政务的则是布政使司，有从二品布政使一人，从三品左右参政、从四品左右参议则根据各省实际情况不做定员，由各省议会自行断定后报吏部审批。其余属官则由议会定编。依旧保吏部审批。而执法则由按察使司负责，设从三品按察使一人。从四品副使两人，其余属官若干。审判则交给大理寺下派机构审判院，各省设高院，各府设中院，各县则为下院。各院有审判长一人，副长两人，审判员和属吏若干。高院审判长为从二品，副长正三品。中院审判长为正五品，副长从五品。下院则是正七品和从七品。各级审判员品级比副长低一到两级，由上级负责审批下级品级，中院由大理寺审批。高院由内阁审批。”
“这是省一级，到了各府，知府一人，但天下各府情况皆有不同，比如乌海府就不能与晋阳府相比。根据各府赋税缴纳及繁荣程度的评定。分天下府为三等；粮二十万石以上为上府，知府从四品；二十万石以下为中府，知府正四品；十万以下为下府，知府从三品。这时勉励官员建设条件落后的地区，虽然品级有所差距，但是官员考核提升时。上等府却依旧能占了便宜，这点品级差距也就不该计较了。知府以下设同知副职，掌管粮、治农。水利，屯田事一人，主簿掌文书簿册一人，通判掌辑贼、捕盗、马政事若干，品级按照知府品级。各自下调一品。其余属官、属吏依旧由议会定编，由布政使司审核批准后报备省议会及吏部存档。县则同样分为三等，县官称为知县。粮十万石以下为上县，知县正七品；六万石以下为中县，知县从六品；三真石以下为下县，知县正六品。知县以下设县承副职一人。典史掌文书箔册一人，县尉掌辑贼、捕盗、马政事一人，衙役若干。”
说到这里，张辽算是说了个大概。这才停了下来，蹿到书桌边上，端起茶盏狠狠灌了一丘茶水。刚才一同讲解，实在让张辽有些口话燥。
“有点意思！”
对于张辽的这一套处所官制，众人就显得谨慎起来。毕竟这里面也会涉及到处所的利益，尤其是那些属官、属吏的设置，最不能疏忽处所权势的诉求。所以众人只是谨慎的表现了好感，却没有如中心官制那样明确表态。
张辽自己也知道其中利害关系。他并没有强求众人的态度，他之前在襄阳将自己粗粗设定的官制交给曹操时也同样只是拿出了中心官制。并没有涉及处所。今日能将这套并不“成熟”的处所官制拿出来，张辽打得就是通过这几位的嘴巴。将消息传到各大家族耳中。至于他们是否定可，张辽也不能断定。但是有一点可以明确，张辽可能会通过北疆议会通过这套官制并上报国家议会审批，若是其他各地的议会建设依旧拖延时间，那他们能就只能被动的吸收张辽的设定，完整失去了自主能力。而这一点不但是各地权势所不愿见到的，同样也是各处所权势在中心的代表所不愿见到的。
张辽这是抛砖引玉，逼着各地加快度。
“诸位，正事说完了，别忘了为辽帮帮忙。现在吗？诸位是否有意看看辽这间书舍中最可贵的藏品？”张辽笑着将话题转移。
“莫不是文远现的殷商甲骨？”孔融、杨彪、王粲、管宁、田丰、沮授这六人的眼睛同时一亮，满脸急切的看着张辽。
张辽网一点头，六人就立亥围了上来，拉着张辽便要观看。
“慢来！慢来！诸位莫急！请随我来！”张辽今早目标达到，此时也一身轻松的引着六人向收藏者甲骨文的屋子走去。，如欲知后事如行，请登陆州凶。章节更多，支撑正版浏览！凹８曰况姗旬书晒齐伞