帝辇中。
扶苏跟嵇恒相向而坐。
里面很空旷，摆放着几方案几，上面堆放着一些奏疏。
扶苏没有看奏疏，只是神色复杂的看着嵇恒，嵇恒在屋外说的那番话，其实很是出乎他的意料。
他没有想到，嵇恒会这么做，也没想到，嵇恒表现出的态度，竟比自己还决绝。
不过。
他也清楚。
嵇恒是为了什么。
有所失，必要有所获。
嵇恒从来都不是一个吃亏的人，他之所以在外面主动丢脸，恐是为了向自己索取更多。
他目光深邃的看着嵇恒，道：“你又想要什么？”
嵇恒笑了笑，露出一排洁白的牙齿，淡淡道：“我要掌控大秦改革跟发展的所有大权。”
“不可能！”嵇恒的话刚说出口，扶苏就直接拒绝了。
这权柄太大。
他不可能放给嵇恒。
而且他过去已为嵇恒算计、摆了一道，若是将改制跟引导天下发展的大权在度交到嵇恒之手，只怕这天下恐真就成了嵇恒的天下了。
“想都别想，我不可能再上你的当，之前你通过各种政策，将大秦很多制度跟政策已改的面目全非，若是在把大权交给你，只怕这天下真就要易主了。”
扶苏态度很坚决。
他绝不可能就此松口。
他本就没那个精力跟能力去跟嵇恒斗智斗勇，要是在把大权尽数归嵇恒，天下可真就要大变样了。
这大秦也真就换天了。
嵇恒轻笑一声，平静道：“这是交易，而且我的任何改制，最终都会呈到你的案上，你无须对我这么警惕跟戒备。”
扶苏冷哼一声，根本不信。
他可没那个心眼去跟嵇恒较量，就算是张苍都不一定能看出嵇恒的算计，他又哪有办法反制。
见状。
嵇恒眉头一皱。
他也知道，扶苏不可能退让，虽然心中早就清楚了，但多少还是有些失望。
他又道：“天下改制的官员，要由我自己挑选。”
扶苏脸皮一抽。
他深吸口气，压下心头的火气，咬牙道：“不行，改制事关大秦基业，岂能全由你把控？”
“不准！”
嵇恒摇头：“这个没有回旋的余地，改制是很重要的一件事，机会也都是稍纵即逝，若是机构里有横插一手的人，只会将改制搅得乌烟脏气，乱七八糟。”
“这贻误的是大秦。”
“而且……”
“这些大臣都是你的人，伱信不过我，难道还信不过他们？总不能我一個跟他们素未谋面的人，跟他们见过几面，就能让他们倒头就拜吧？”
“若是当真如此。”
“大秦这天下还是早点易主为好。”
闻言。
扶苏脸色一沉，他迟疑片刻，挣扎道：“可以，不过名册我要先过目，最终再裁定。”
“可。”嵇恒道。
“还有吗？”扶苏一脸警惕，他可不敢掉以轻心，跟嵇恒这种聪明人大交道，不能有半点放松大意。
不然恐会被算计的连渣都不剩。
他可是深知，嵇恒谋算之厉害，就坐在西城那间小院，却谋算了整个关东，将整个关东的人玩弄于股掌之间。
翻手为云，覆手为雨。
而且整个关东能看出这一切的只怕是屈指可数，就算看出了，也根本无济于事，因为大势已成，根本不是人力能撼动的。
“我要你赦免一人，并特许其进入改制府。”嵇恒想了想道。
“谁？！”
“张良。”
腾地一下，扶苏猛的拍案而起，双眼直勾勾的盯着嵇恒，咬牙道：“张良？”
“嵇恒，你不要得寸进尺。”
“你知道张良是谁，也知道他做过什么，你明明什么都知道，如今还想让朕赦免他？！”
“你真以为朕就任你拿捏。！”
“你过去跟张良私会的事，朕其实早就知道了，只是并未放在心上，因为朕知道，你跟他从来都不是一路人，但你想让朕赦免他。”
“绝无可能！”
扶苏一脸坚定。
他对张良没有任何好感，当年博浪沙刺杀始皇，而后又在天下各地各种生事鼓噪是非，扰的大秦很头疼。
在关东叛乱后，经过调查，也是张良在暗中串联，不然关东乱象不会那么快成气候。
而当初章欷、翁仲等人东出受阻，被拖在三晋之地，也都是张良在暗中出谋划策，各种破坏大秦进军的步伐。
因为张良，天下不知多死了多少人，这样一个臭名昭著的六国余孽，本该人人得而诛之，眼下嵇恒竟还想让自己赦免，当真是滑天下之大稽。
尤其是嵇恒还想让张良参与天下改制，这更是闻所未闻，哪有将反叛敌人引入大秦心腹的？
这不是给自己生事吗？
荒谬至极。
嵇恒淡淡的看了扶苏一眼，大致清楚扶苏为何这么动怒，因为张良跟大秦一向是水火不容，也因为很多次谋划，让大秦损失惨重。
扶苏眼里根本容不得张良。
嵇恒点头。
他淡淡道：“我知道你为什么这么气愤，也知道为什么你这么接受不了，但我选择张良，有我自己的理由。”
“朝堂官员也好，关东官员也好，他们都是大秦的臣子，换句话说，他们都是食利者，也都是大秦过去体制的获益者。”
“让他们提出办法，你真以为能做到？让他们自己革自己的命，你真以为那么容易实现？”
“他山之石，可以攻玉。”
“道理是一样的。”
“张良跟大秦的立场不同，他看事的角度也不同，给出的判断跟观点，相较大秦的臣子，无疑更加敏锐跟锋利。”
“唯有全面考虑，全面看待，才能正确的评估一个制度的好坏，若只是为了满足得利者的改制，那这样的制度改与不改又有何区别？”
“不过是劳民伤财罢了。”
“朝堂官员代表着关中，萧何、曹参等人代表着关东，而张良一定程度上代表着底层。”
“虽然他不是底层。”
“但想鼓动底层生事闹事，必然是对底层情况深有了解，这是朝堂官员、关东官员不及的。”
“他们的屁股没在地上。”
“改制是改的天下方方面面，而非只是改中上顶层的，我过去不止一次的说过，天下的土壤已经变了。”
“得民心者得天下。”
“士大夫阶层以为这个民是自己，天下官吏认为自己才是皇帝眼中的民，贵族百姓，认为自己才是这个民。”
“但他们真的是民吗？”
“亦或者他们真能代表全部的民吗。”
嵇恒摇头。
“不能的。”
“他们是民，但只是一小撮民，天下真正的民，是时刻在田间地头耕种的黔首。”
“你真以为天下归秦，就是靠的武力？若真是靠武力，关东就不会复叛了。”
“六国贵族才多少人。”
“之前关东叛乱时，造反的又是多少，很大部分，便是民众厌倦了大秦，对大秦征发无度，索取无数生出了不满。”
“之所以这么快平定。”
“也是因为大秦真的在施行仁政，很多人消减了斗志，不然天下不会这么快平定的。”
“而且关中也会乱。”
“甚至于，关中苦秦还更久。”
“若是真让他们知道，天下其实还能有另外一番光景，只怕关中抛弃你嬴氏会很快。”
“底层人所求不多。”
“只为一家温饱，能有个自己的房子，有几十亩自己的田地，只是这么简单的愿望，依旧很难做到。”
“因为食利者太贪了！”
“他们恨不得敲骨吸髓，将底层人压榨的干干净净，永生永世为他们的奴仆。”
“甚至连生的盼头都要夺走。”
“我不喜欢。”
“我想要改变这个现状。”
“不过仅凭我个人是做不到的，所以需要在制度上制衡，但制度同样不是万能的。”
“因为制度需要人去执行。”
“故……”
“靠一个制度，就想江山永固，完全是痴心妄想，因而我想谋取另外一个道路。”
“靠提高生产力，大幅提升各类产量，借此保障底层温饱，继而给天下营造一个稳定的环境。”
“这条道路能走多久，我并不清楚，但可以预见的，只要技术能不断突破，便能将大秦国祚不断往后延，除非内政完全崩坏，必须推倒重来，不然大秦还是能立世很长时间。”
“然也正因为此。”
“在初期，对制度的需求很高，因为这将保障大秦今后几十年的发展路线，因而容不得半点马虎，更容不得有半点遗漏。”
“张良是六国余孽不假。”
“但我跟张良见过，还有过一段交流，其心志颇高，同样有济世之心，只是我跟他选择的道路不同。”
“然依旧能为我所用。”
“所以我依旧要坚持我的想法，特赦张良，特许其进入改制府，并委以重任。”
“以彰宽仁跟容人之量！”
扶苏阴晴不定。
“你当真能保证，他能为秦所用？”扶苏道。
嵇恒摇头，他笑着道：“我只能保证，其他朝臣会跟他争锋相对，继而让道理越辩越明。”
“从而为天下做出最正确的选择。”
“至于改制之后，张良是走是留，并不在我，而取决于你。”
扶苏沉默。
他沉思良久，点头道：“好，朕就再相信一次。”
“这也是最后一次！”