第二天，市委书记盛世雄在市委秘书长冯盛的陪同下，一起坐车前往正阳县视察指导工作。
小车内加司机只有三个人，市委书记盛世雄初到凉州市支持大局，对各县的情况都不太了解，当他知道冯盛曾经在正阳县，当过纪委书记和代理县长时，就把视察指导工作的第一站，选为正阳县。由冯盛陪同还有另外一个原因，那就是加紧和冯盛培养感情。
作为市委书记，他第一次发现这个市委秘书长冯盛不简单，竟然有这么硬的背景。在常委会上通过的事情，破天荒没有执行下去。迷奸事件让他这个市委书记很恼火，但省委书记石破天都发话了，他只好让市纪委把这件事情查个水落石出。查到最后让他没有想到的是，自己搬石头砸自己的脚。
他这个市委书记受到了愚弄，这个中组部副部长的大公子龙旭，才是真正的幕后黑手。他这个市委书记为了不得罪龙旭，只好替他擦屁股，来收拾这个残局。他盛世雄刚来凉州市就当面给一个市委秘书长道歉，还在常委会上做自我批评，还以市委的名义，写道歉信给一个市委秘书长挽回名誉，这都是前所未有的事情。但受形势所迫，他这个市委书记必须这样做，不然龙千丈和省委书记怪罪下来，他实在担当不起。
盛世雄知道冯盛和中组部副部长龙千丈有关系，而且还与国家元老级人物华中山的孙女有瓜葛时，便明白冯盛是不能得罪的人。冯盛认识的大人物，连他这个市委书记都不能及。他这个市委书记和龙千丈没有太深的交情，这次被空降到凉州市，只不过是一个机遇而已。
盛世雄想到他这个市委书记以后想再上一个台阶，到一个地级市当市委书记是一个很好的锻炼机会，有这样的经历，对他以后升迁是有好处的。一直坐在小车上闭目养神的盛世雄，脸上露出了一丝笑容。
常言说，没有调查就没有发言权，他这次只身带冯盛这个市委秘书长出去视察工作，他没有什么不放心的，听说冯盛是特种兵出身。他这个空降书记，要想在凉州市这个陌生的地方，尽快打开局面，手下没有一两个得力的干将是不行的。知道冯盛是市长冯涛一派的人，市委书记盛世雄就想尽快，把冯盛拉到他的阵营中。冯盛只好刀切豆腐两面光，里里外外做好人，在两人的中间周旋。
冯盛这个市委秘书长能文能武，是他选择拉拢的最好人选，加之冯盛在凉州市还有很大的影响力。这真是好船借风帆，送我上晴天。
冯盛从小车的观后镜中看到市委书记盛世雄，有些昏昏欲睡的样子，就小声示意司机把车开慢点。冯盛坐在司机的旁边，盛世雄一个人坐在后面，完全可以躺下了休息，但他没有躺下了，而是直挺挺的坐着，把头靠向后背椅上，渐渐地进入梦乡。
半个小时后，当小车快要到正阳县县委县政府大门口时，老远就看到大门上悬挂了一个大大的条幅，上面写道：热烈欢迎市委领导来我县检查指导工作。
看到市委书记的车缓缓驶来，县委书记于洋，县长牛大山等县上干部，都西装革履地一起到大门口迎接市委的领导。
就在市委书记的小车离县委大门口，不到一百米的时候，突然一个三十多岁的漂亮女人，冲到了市委书记的车前面。这突如其来的一幕，把小车司机吓出一头冷汗。只听一声刺耳的刹车声后，小车稳稳地停下了，还能闻到一股胶皮燃烧的味道，很是刺鼻。
小车在这个年轻的女人不到一尺的距离停下了，小车司机手和腿都在发抖，他放下车玻璃狠狠地瞪着这个年轻女人，大声吼道：“大姐——你这是干什么？如果把你撞了，是算你的，还是算我的？你这不是害我吗？”
冯盛见状也吓了一跳，市委书记盛世雄正在梦周公，他的头就碰到了司机的靠椅后面，便一脸的怒气，问道：“小李，你怎么开车的？”
“对不起盛书记，前面猛然出现个年轻的女人拦车，我不得不紧急刹车。”小李脸色苍白地解释道，还不时地抬头看冯盛。
冯盛马上替小李解围，说道：“盛书记，刚才不怪小李，是有人拦车，你怎么样，要不要紧？”
市委书记盛世雄用手摸了一下自己红红的额头说：“还好，没有破，你下去看看吧。”
冯盛先开门走下车来，看着这个年轻女人问道：“大姐，你为什么要拦车呀？”这个女人一看是冯盛，马上认出了他，哭喊道：“冯书记，我是五中的老师，你可要替我做主呀？”说完这个女老师就跪在了冯盛的面前，然后把自己写的材料交到了冯盛的手里。
冯盛看完材料勃然大怒：“怎么会出现这样的事情，你为什么不去找纪委？你为什么不到公安局去报案？”
“纪委和公安局我都去了，他们避而不见，说我是疯子。”说完这个年轻女老师就捂着脸哭起来，满脸的气愤和疲惫。
“何老师，你先起来吧，在我们正阳县我会给你做主的，无论他是谁，只要他做了不该做的事情，我一定会把他绳之以法，还你一个公道。这里有你的电话，我会和你联系的。你先回去吧，我要做个调查。不过你要有真凭实据，可不能冤枉好人。”冯盛一边说，一边把这个年轻女老师扶了起来。
“冯书记，你放心，我有证据，到关键的时候，我会拿出证据的。”
就在这个时候，正阳县的县长牛大山，发现有一个女人拦住了市委书记的车，这个还了得？更让他害怕的是，这个女人他大老远就认出来了。她就是五中的音乐老师何淑兰。牛县长恨不得扑上去把这个何淑兰给掐死，一旦他的事情暴露，他这个县长还能当下去吗？如果不尽快把这个女人拉开关起来，让这个曾经的纪委书记，如今的市委秘书长追究起来，他这个县长就彻底完蛋了。
冯盛的事迹，在正阳县那是家喻户晓的。他这个从其它县调过来的县长，也是有所耳闻。想到这里牛县长一步并作两步，向冯盛的面前跑去。当他气喘吁吁地跑到冯盛的跟前时，发现冯盛已经把上诉材料递给了市委书记看。牛县长的后背就开始冒冷汗，他知道自己的大难就要来临。
“冯秘书长，这个女人是个疯子，你别听她胡说。”牛县长看着一脸冷漠的冯盛说道。
冯盛用如刀般的眼神看着牛大山问：“你凭什么说何老师是疯子？你有医院的检查证明吗？我看她说话好好的很正常。如果和你没有关系，你紧张什么？”
何淑兰一听牛大山说她是疯子，真像发疯了一般，扑向他哭喊道：“你这个流氓——你这个*犯——”随后就用两个手去狠狠地抓牛县长的脸
门口的所有人一脸诧异，似乎明白发生了什么事情。县政府门口顿时一片沸腾，有人开始小声的议论。
牛大山恼羞成怒，脸成了猪肝色，一声令下：“门卫，快过来，把这个疯女人给我关起来。没有我的命令，谁也不能放她出来。”
当两个门卫气势汹汹地想要把何淑兰抓走关起来时，冯盛突然说话了：“慢着，牛县长，你有什么权力随便关何老师禁闭？在事情没有调查清楚之前，谁也不能关何老师禁闭。放开她！”
两个门卫看看牛县长又看看冯盛，不知道该怎么办才好，只见县委书记于洋，怒声吼道：“还不快放开何老师，市委秘书长的话你们也敢不听？”
县委书记于洋，一脸的尴尬，站在市委书记的跟前，一个劲地说道：“盛书记。对不起，我没有想到会出现这样的事情。我有责任，请领导批评。”市委书记盛世雄眼神冷冷地看着县委书记于洋，让于洋的心里哇凉哇凉的。
事情还要从三天前的一个晚上说起，县长和五中的校长还有教育局的几个领导要一块吃饭，因为都是男的，所以五中的校长就把年轻漂亮的何淑兰老师，带上一起陪领导吃饭喝酒。
刚开始何淑兰不想去，但经不住校长的再三劝说，她才勉强去参加这个饭局。
在吃饭的时候，五中的校长就让何淑兰坐在牛县长的身边，刚开始牛县长还顾及身份，没有对何淑兰做什么，只是一个劲地和她碰杯。何淑兰不胜酒力，几杯酒下肚就头晕眼花，竟然醉了。这时牛县长提议说他送何淑兰回家，大家都是男人知道牛县长的意思，于是一帮人都先走了。等人都走完之后，牛县长把何淑兰扶到自己的小车上，开到了一家私人小招待所，把何淑兰给墙间了。完事之后，牛县长给何淑兰的口袋里塞了二百元，打算这事就这么完了。谁料何淑兰被牛县长这么一折腾，反而酒醒了，当她意识到自己被牛县长墙间后，险些从这家的小招待所窗户上给跳下去。
牛县长看事情不妙，一把从后面抱住了何淑兰，把她狠狠地扔到了床上。怒声说道：“何淑兰，你有不是黄花闺女，你装什么纯情？你再敢闹，我让你这个老师也当不成，你信不信？”
何淑兰十分看重女人的贞洁，她看着牛大山肥胖的身体，泪流满面地说：“牛大山，你这个老色鬼，我要告你。我要让你受到应有的惩罚，你不要高兴的太早。”
牛大山一声冷笑：“你去告吧，我就说是你故意勾引我，而且你还收了我两百元，你这是卖*。”说完牛大山给这里的老板交代了一番，就离开了这里。
何淑兰想了一夜，终于下定决心要告倒牛大山。谁知牛大山提前给纪委和公安局打了招呼，说何淑兰是个精神病。何淑兰上告无门，有人就悄悄告诉她，说市委书记和秘书长今天上午要到正阳县来视察工作，于是就出现了何淑兰拦车告状的那一幕。